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通榆县人民政府关于2016年度政府信息公开工作年度报告
 本年度报告是按照《中华人民共和国政府信息公开条例》(以下简称《条例》)和省、市政府有关要求,根据通榆县所辖乡镇(场)和县直相关部门的政府信息公开工作报告编制。全文包括概述、主动公开政府信息情况、依申请公开政府信息情况、行政复议及行政诉讼和申诉情况、工作中存在的主要问题和改进措施等。本报告中所列数据的统计期限自201611日起至20161231日止。
 一、概述:
2016年,通榆县人民政府及各部门深入贯彻落实《条例》和国家、省市有关文件要求,坚持以公开为常态、不公开为例外原则,紧紧围绕县委、县政府中心工作,依法全面推进政府信息公开,大力推进重点领域信息公开,扩大主动公开范围,认真办理各类政府信息公开申请,加强机构制度建设,拓展公开渠道,政府信息公开取得了新成效。
(一)重点领域信息公开深入推进
  按照国务院办公厅关于加强政府信息重点工作安排的相关要求,下发了《通榆县2016年政府信息公开工作要点》落实牵头部门责任,对重点领域部门提出具体要求。
    12016年通榆县政务公开重点工作情况:一是深入贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》及国务院、省、市有关会议及文件精神,按照以公开为原则,不公开为例外的总要求,梳理依法应主动公开的政府信息,细化分类、规范表述,特别要做好社会公众普遍关注的重点领域政府信息公开,满足群众的需要。二是进一步完善和落实政府信息公开工作机制和制度规范。健全主动公开和依申请公开程序,健全政府信息发布协调机制、保密审查机制、监督和考核机制,不断提高信息公开工作的制度化、规范化水平。三是进一步加强信息公开平台建设。完善以政府门户网站为主阵地的信息公开平台建设,进一步优化政府信息公开专栏,充实专栏功能,强化动态更新,为群众能够第一时间、充分全面地了解政府信息提供便利条件。                                                      
22016年政府公开工作执行情况:一是在深化改革进行公开按照四张清单一张网的明确要求,制定并公开了行政权力清单、责任清单、专项资金管理清单、企业投资负面清单,起草形成了《通榆县规范投资项目审批、加强在线审批监管平台运行管理办法》,所有项目审批全部依托吉林省在线审批监管平台实行网上并联审批;在全县率先开展了权力运行大监督试点工作,制定并公开了两图一册,即《权力运行大监督流程图》、《项目审批流程图》、《项目审批服务手册》,既实现了全面公开、全面监督,更方便了群众办事,提高了工作效率。在推进市场监管公开透明工作中利用新闻媒体、公示栏、电子屏、网站、印发资料、社会宣传等形式宣传,形式灵活多样,贴近实际,全方位多角度开展了宣传。二是围绕促进经济发展推进公开,在推进经济社会政策,对公开的重大决策,分专题进行梳理、汇总,通过网站进行集中发布。政府投资的重大建设项目,简化行政审批流程,减少审批环节,缩短办理时限,提高办事效率和服务水平。对重点项目开通绿色通道,实行并联审批。创新服务方式,实行预约服务延时服务上门服务,方便企业和群众办事。同时,不断健全制度,加强规范化管理,实行日签到、月评比、年度考核奖励。开展诚信服务、礼貌待人等活动。严格执行首问负责制一次性告知等制度按照项目隶属关系部门工作职责相结合的原则,明确政府投资重大建设项目信息公开工作的责任分工。在项目审批信息公开方面,按照谁审批谁公开的原则,对所审批、备案、核准的政府投资建设项目除有明确规定保密事项外,全部通过吉林省在线审批监管平台进行了公开。在项目实施信息公开方面,按照行业分类管理原则,分别由相关部门在应知情范围内对相关信息进行公开。三是围绕民生改善推进公开,推进扶贫领域、社会保障、棚户区改造、就业创业、环境保护、教育卫生各领域的公开,公开中主要采取了设立公开宣传栏、公开监督电话、设立意见箱等方式。凡是属于公共服务和行政执法的窗口科室,都公开了办事制度,实行首问责任制,方便了办事的群众。加快电子政务建设,推进网上政务公开,共建共享优质资源。四是围绕助力政府建设推进公开 推进经济社会政策、政府投资的重大建设项目、公共资源配置及减税降费政策,主要公开项目有税收营改增政策、扶贫攻坚项目、农村合作医疗及城镇医疗保险、就业创业贷款贴息、政府部门预算收支、支持农业保护性补贴及国有资产出租出售等。为了方便群众监督,政务公开电话,设有举报箱,并进行社会评价和群众测评活动,按照《通榆县人民政府关于印发规范招投标活动的意见的通知》和《政府采购法》要求,对政府采购内容在中国政府采购网和中国财经报上发布了采购信息。对农业开发项目中的中低产田改造项目打井工程、采购中心对扶贫物质采购和县医院医疗器械的采购按照招标要求,聘请了县纪委、县政协和县人大领导参加,进行了严格的公开招标工作。并实行监督员例会制度,广泛听取社会各界意见和建议,不断提高工作质量。
(二)加强制度机制建设,规范政府信息公开
  为加大公共服务信息公开,制定了《通榆县人民政府政府信息公开政策解读和热点回应制度》、《通榆县政府信息公开工作监督考核制度》、《政府信息公开投诉举报制度》等几项制度,在监督考评、社会评议、责任追究等环节建立了相应的工作机制,为全面开展公共企事业单位信息公开工作提供基础和制度保障。
  (三)拓宽公开渠道,强化便民服务职能
一是充分发挥政府门户网站这一主渠道的作用。在政府信息公开栏及时公开政府及其部门的机构职能、产业发展政策、项目建设规划、公共服务的规范性文件和其他相关文件、政策、工作措施,尤其是重点发布群众关注的民生民利和社会热点问题,更新政府信息公开指南和目录,方便公众查询。二是在县政务服务中心全面公开了各职能部门办理事项的受理程序、受理时限和监督渠道,为群众办理具体业务提供便利。三是指导各乡、镇(场)将信息公开延伸至社区村屯。大部分乡镇都建立了政务服务中心,将各站办所业务纳入服务中心,集中公开查询和办理村务各项业务。四是在县政务服务中心和县档案局分别设立查询点,今年以来全县政府信息公开查阅点接待各类查询683人次。同时能够充分运用县长公开电话、电视、广播、报纸、走进直播间和网民互动等方式发布群众关心和关注的重要信息。
(四)加强政民互动,做好政策解读回应工作
  利用政府门户网站,加大政民互动功能,加大政策措施解读及舆情回应力度,2016年,县长公开电话接到群众反映事项共计1256件,协调疏导来访群众180余次700多人。编发县长热线情况反映”12期,季度通报”4期,诉求动态”6期,召开协调会26次,深入网络单位实地调研6次,县领导举办网上在线交流1次。
    二、主动公开政府信息情况
   (一)公开数量
    2016年县政府、各部门及所辖各乡、镇(场)累计主动公开政府信息为34478条。
   )公开形式
    1网上公开。本年度在各级政府门户网站政府信息公开专栏公布信息34478条。
    2公共查阅点。全信息公开查询点80个。
    3其他方式:通过微信、报刊、栏版等各种方式公开群众关心关注的政府信息。
    三、依申请公开政府信息情况
    2016年,通榆县各部门共收到依申请公开政府信息2条,答复率100%
    四、行政复议、诉讼和申诉情况
    目前为止,我县尚未有因政府信息公开而申请行政复议、提起诉讼和申诉情况。
    五、依申请公开信息收取费用情况
    2016年全县政府信息依申请公开未收费。
    六、主要问题及改进措施
   (一)存在问题与不足
    全县政府信息公开工作取得了一定成效,仍存在一些不足,主要表现在:主动公开的范围需要进一步扩大,深度需要进一步拓展;重点领域政府信息公开实效需要进一步增强;依申请公开工作的制度化和规范化水平需要进一步提高;政府信息公开平台建设有待进一步加强,政务微博、微信等新媒体的运用还不够广泛;政府信息公开队伍建设还需要加强。
    (二)改进措施
  一是加大力度,深化行政审批,财政资金,重大建设项目,公共资源交易,公共服务等内容公开,在深度和广度上下功夫;二是规范政府信息公开目录分类体系和公开流程,规范信息公开;三是加强对政务公开工作人员的业务培训,进一步提高做好政府信息公开工作的能力和水平。
    七、下步工作安排
    (一)认真贯彻落实《关于全面推进政务公开工作的意见》精神。全面贯彻《意见》精神,夯实牵头部门责任,落实重要部门公开任务,加大措施力度,推进政务阳光透明落到实处。
    (二)推进重点领域信息公开。按照《意见》要求部署,进一步深化抓好我重点领域部门信息公开工作,增强公开实效。
    (三)深化公开内容,扩大公开范围。做好政府信息主动公开工作,扎实推进政府决策公开、执行公开、管理公开、服务公开、结果公开,促进政府信息公开工作的深入开展。
    (四)强化制度机制建设。按照《意见》要求,完善主动公开、依申请公开信息、保密审查等制度、建立政务公开负面清单制度,完善新闻发布制度、建立舆情收集、研判、处置、回应等机制,提升政务公开能力。
(五)加强政策解读和热点回应。认真做好政策解读工作,涉及经济发展和社会民生等政策出台,利用政府网站,新闻等渠道深入浅出、通俗易懂地给予解读,通过在线交流、新闻媒体做好热点回应工作,解疑释惑,化解矛盾。
(六)加强平台建设和管理。进一步加强政府网站建设和管理,着力加强新媒体建设,增强政府信息公开实效。
(七)加大学习培训力度。将政务公开学习纳入全公务员培训,提高各级领导及公务员的公开意识,加强对各部门工作人员指导,强化业务培训,提升信息公开能力,推动全政府信息公开工作深入开展。
 
 
                                                           2017217